进入5月以来，气温明显升高，太湖安全度夏已进入关键阶段。今天我们在无锡召开水利系统太湖应急治理工作会议，落实太湖水污染防治第四次会议和省政府太湖安全度夏应急工作会议精神，具体研究协调太湖应急度夏管理水利部门所承担的各项工作。刚才，沿湖各市交流了相关工作情况，水文局介绍了“湖泛”巡查情况，省气象台魏台长做了天气情势分析，中科院地理湖泊所的专家提出了很好的建议，太湖局朱局长和省太湖办的张主任也对今年太湖应急治理工作提出了明确要求，希望沿湖市、县水利部门认真贯彻落实。下面我再强调几点：

    一、要充分认识做好今年太湖安全度夏工作的特殊重要性

    今年太湖入夏的总体情况好于往年。湖体的富营养状况比较稳定，水源地水质好于往年，到目前为止，尚未发生大面积的蓝藻水华聚集。这是连续几年控源截污、生态清淤、调水引流以及生态环境整治等综合作用的结果，也是今年以来提前启动引江调水，充分利用雨水资源适度调高太湖水位，以及前一阶段持续低温阴雨天气的影响，有效削弱了蓝藻快速繁殖生长的条件。但是，由于太湖长期以来形成的蓝藻生长环境并没有发生根本改变，氮磷等营养盐浓度仍维持在较高的水平。随着夏季的到来，气温快速回升，太湖蓝藻在近期暴发仍将不可避免，“湖泛”等生态危害也有可能再度发生，太湖供水安全和水生态安全仍面临较大的风险。对此，我们一定要保持高度警惕。

    今年，是全面实现“十一五”发展目标、谋划“十二五”发展规划的重要一年，也是巩固应对国际金融危机成果、促进经济平稳较快发展的关键之年，特别是第41届世博会在上海隆重举办，做好今年太湖应急治理，确保安全度夏工作，意义特殊，责任重大。我们一定要按照罗志军省长在省太湖水污染防治委员会第四次全体（扩大）会议上提出的“今年即使天不帮忙，也要全面完成‘两个确保’”的明确要求，做到高度戒备、周密部署、充分准备、严密防范，全面落实蓝藻治理、“湖泛”预警防控、调水引流和生态清淤等各项应急治理措施，坚决打好太湖安全度夏的攻坚战。

    二、要全力落实太湖应急治理的各项任务

    今年太湖的应急治理工作，要紧紧围绕省委省政府提出的“两个确保、一个改善、一个下降”的总体目标，通过加大科学调水引流、深化蓝藻治理、继续实施生态清淤、加强“湖泛”防控等有力措施，有效控制蓝藻、湖泛的生态危害和安全威胁。根据分工，水利部门要全力落实好以下几项重要任务：

    一是加大蓝藻治理力度。经过前几年的实践，沿湖各地基本形成了“专业化队伍、机械化打捞、工厂化处置、资源化利用”的蓝藻治理格局，蓝藻打捞、治理的装备水平也有了很大提高，并且基本形成产业化治理的工作系统，积累了许多蓝藻治理的实践经验，为今年进一步深化蓝藻治理奠定了很好的基础。做好今年蓝藻治理工作，必须强化以下四条措施。一要加强属地负责、区域包干的责任制。沿湖地方政府是蓝藻打捞处理的第一责任人，要按照划定的区域，全面推行无锡市“属地负责，门前三包”的责任体系，并向社会公示，接受公开监督，严格责任追究。今年特别要强化水源地、风景名胜区、容易形成蓝藻堆集的重点湖湾区的打捞工作力度，优先配置打捞力量，改进打捞装备，提高打捞效率，做到日产日清，确保水源地、风景区和重点湖湾区不发生蓝藻堆积。二要提升蓝藻预警和打捞工作能力。无锡市将智能传感、地理信息系统等先进科技用于太湖蓝藻监测预警和打捞作业管理，运用先进科技手段超前预警蓝藻分布状况和发展趋势，优化打捞力量调度配置，努力实现蓝藻打捞智能化管理。各地要学习借鉴无锡市的经验，进一步加强蓝藻预警、打捞和处置能力建设，提高蓝藻治理的效率和效益。三要强化蓝藻治理工作考核督查。省厅和市水行政主管部门要采取明察暗访等多种方式，强化蓝藻打捞与处理绩效督查考核，并与资金分配、奖惩挂钩，保证蓝藻治理的效率和效益。四要加强蓝藻资源的科学利用。充分利用藻水分离站和移动式藻水分离车（船）的处理能力，切实做好蓝藻的无害化处理和资源化利用工作，坚决防止因对打捞的蓝藻处理不当而引发的次生危害。要积极支持“市场化运作”的打捞处置机制建设，鼓励应用社会资源参与蓝藻打捞和处理，提高蓝藻打捞和处理的效率和效益。

    二是突出抓好“湖泛”巡查预警和防控。突发性大面积的“湖泛”生态危害是对太湖安全度夏的最大威胁，加强对“湖泛”的巡查监测和预警防控，是太湖应急治理的重点任务。一要建立政府负责、部门分工合作的应急防控机制。预警防范“湖泛”生态危害，涉及巡查预警、应急治理、供水安全保障等许多方面，必须在政府的统一领导下，充分发挥各个职能部门的优势，密切配合、分工负责，确保对“湖泛”的超前预警和及时有效应对，努力减轻灾害损失，确保供水安全。二要加强“湖泛”巡查监测工作体系建设。省级巡查和沿湖地方双线巡查工作已经全面启动，必须坚持逐日巡查监测，紧急情况下实行全天候巡查监测，并按要求报送巡查信息资料。这里要特别强调的是，要确保信息畅通和信息共享，一旦发现“湖泛”迹象，要及时向有关部门和领导报送信息，不得瞒报、误报。要加强巡查监测和预警防控能力建设，扩大巡查监测范围，增加巡查监测项目，提高巡查监测预警的超前性和准确性。三要加强部门之间协调合作机制。各级水利部门要在政府的统一领导下，与太湖办、环保、建设等相关部门密切合作，实行信息共享，切实做好应急处置的各项水利工作，确保应急处置及时、有力、有序、有效开展。四要深入对“湖泛”生成机理和有效治理等重要课题的科研攻关，不断探索“湖泛”的发生规律和科学治理措施，加快提高对“湖泛”的防控效果。这里，还要特别强调的是，有关“湖泛”发生信息或预警信息，都必须严格扎口管理，不能随意发布，防止误导社会。

    三是继续加强水利工程的科学调度。目前，太湖水位维持在3.4米左右，明显高于往年。为今年防范蓝藻和“湖泛”生态危害提供了有利条件。但是，今后几个月，既是太湖安全度夏的关键，也是太湖安全度汛的关键。水利部门必须正确把握既要安全度夏、又要安全度汛的双重要求，加强水利工程的精准调度。一是密切关注气候变化趋势，合理调控河湖水位，充分发挥水利工程科学调度的最大防洪和环境效益。二是继续提高调水引流的管理水平。加强与太湖局的沟通协调，当太湖水位降到3.4米以下，气候持续高温干旱时，适时开启引江调水，加大水体交换，改善湖体生态环境。同时，加强调水引流沿线、出入湖口门和重要水源地的水质监测和水工程管理，确保入湖水量水质。三是落实突发性、多发性灾害情况下的应急管理预案。特别是要对持续强降雨导致的严重洪涝灾害和高温干旱情况下突发性大面积“湖泛”生态危害，落实水利工程应急调度预案和积极应对措施，确保太湖度夏、度汛两个安全。

    四是持续推进生态清淤工程建设。实践证明：实施大面积生态清淤，直接治理湖体的内源污染，不仅可以有效地削弱“湖泛”的物质基础，有利于防控“湖泛”的大规模暴发，对抑制蓝藻繁育生长也有积极效果，是太湖水污染标本兼治的一项重要措施。一要尽快完成年度生态清淤工程任务。2010年省政府下达生态清淤计划任务数为758万立方米，截至目前已统计完成500万立方米，但各地进度极不平衡。进展慢的地区要加大组织力度，优化施工组织，加快实施进度，力争在主汛期来临前全部完成。二要加强生态清淤的技术创新。重点在提高清淤含固率、余水处理、资源利用等方面对生态清淤技术进行系统总结，加快技术集成，建立施工规范和验收标准，提高生态清淤的科学化水平。三要做好应急清淤的准备。这几年的实践证明：由于太湖浅水型、淤积型的特点，在季风的作用下，部分游离状沉积底泥向西太湖近岸湖区涌积。一旦条件成熟，极可能产生规模不等的“湖泛”生态危害。因此今年要继续做好“湖泛”易发区应急清淤工作，有效控制近岸局部湖区的小规模“湖泛”发生。四要抓紧做好清淤土方的第三方检测工作。为规范太湖生态清淤工程的验收和效益评估工作，我厅与省发改委、省财政厅和省太湖办商定，由第三方对生态清淤土方工程开展检测工作，检测成果将作为工程验收的基础和核定省级补助资金的依据，保证生态清淤工程的质量和效益。

    同志们，做好今年太湖应急防控工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以高度的责任感和使命感，周密部署，充分准备，把握规律，科学调度，严明责任，狠抓落实，全力打好今年太湖安全度夏、安全度汛的攻坚战，为实现太湖碧波美景的治理目标不懈努力！